.RU

Основных напралениях деятельности


Департамент по социально-экономическому

развитию села Томской области


ДОКЛАД О РЕЗУЛЬТАТАХ И

ОСНОВНЫХ НАПРАЛЕНИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

НА 2010-2012 ГОДЫ


Раздел I доклада

«Результаты деятельности Департамента по социально-экономическому развитию села Томской области за 2008 год»


В отчетном году Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области (далее - Департамент) разработал проект Доклада о результатах и основных направлениях деятельности до 2011 года (далее - Доклад).

Проект Доклада размещен на официальном сайте Администрации Томской области http://www.tomsk.gov.ru


1. Цели, задачи и показатели Департамента по социально-экономическому развитию села Томской области

1.1.Информация о достижении показателей целей и задач Департамента, предусмотренных в Докладе, представлена в таблице 1.1.


Таблица 1.1.

ИНФОРМАЦИЯ

О ДОСТИЖЕНИИ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ ДЕПАРТАМЕНТА ПО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМУ РАЗВИТИЮ СЕЛА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ В ДОКЛАДЕ О РЕЗУЛЬТАТАХ И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Цели,задачи, показатели

Ед. изм.

Значение показателя в отчетном году (2008) 

план

факт

причины отклонений

^ Цель. Эффективная аграрная политика

Индекс объема продукции сельскохозяйственного производства

%

103,8

111

За счет увеличение объема производства продукции животноводства.

Рентабельность от реализации сельскохозяйственной продукции по кругу крупных и средних предприятий с учетом субсидий

%

26

18,9

По сравнению с 2007 г. снизилась рентабельность по основным видам сельскохозяйственной продукции. Причина -рост себестоимости выше, чем рост цены реализации

Расходы консолидированного бюджета Томской области на 1 рубль произведенной сельскохозяйственной продукции

Рублей на рубль произв. продукции

0,037

0,05

-

Отношение среднемесячной заработной платы работников с/х организаций к среднемесячной заработной плате в экономике (по Томской области)

%

53,5

52

Рост среднемесячной заработной платы в сельскохозяйственных организациях составил 29%. Темп роста заработной платы в экономике области выше, чем темп роста заработной платы в с/х организациях

^ Задача 1. Содействие устойчивому развитию сельских территорий Томской области

Ввод и приобретение жилья для граждан, проживающих в сельской местности (в том числе молодые семьи и молодые специалисты)

тыс. кв. м.

12

12

 -

Обеспеченность сельского населения питьевой водой

%

46

46

 -

Уровень газификации сельских домов (квартир) сетевым газом

%

10

10

 -

Доля специалистов работающих на селе в возрасте до 30 лет

%

26

23

Уход квалифицированных трактористов, машинистов в ряды Российской армии

^ Задача 2. Способствование повышению конкурентоспособности агропромышленного комплекса

Удельный вес прибыльных крупных и средних сельскохозяйственных организаций в их общем числе

%

75

75,5

 

Производительность труда в сельхозорганизациях

тыс.руб/чел

470

717

за счет технологической модернизации отрасли

Эффективность господдержки сельскохозяйственного производства (произведено продукции на рубль господдержки)

Руб.

19

19,9

Повышение производительности труда

Коэффициент обновления основных фондов

%

5,3

5,2



Доля работающих в сельском хозяйстве с высшим и средним профессиональным образованием к общей численности работников занимающих должности руководителей и специалистов

%

89

85,5

 -

Доля пашни обрабатываемой с применением ресурсосберегающих технологий

%

55

56

Высокая стоимость энергоносителей стимулирует применение ресурсосберегающих технологий

^ Задача 3. Стимулирование развития малых форм хозяйствования на территории Томской области

Объем привлеченных кредитных ресурсов личными подсобными и крестьянско-фермерскими хозяйствами и с/х потребительскими кооперативами для развития с/х производства

млн. руб.

400

411,7

За счет увеличения выданных кредитов

Количество филиалов ОАО "Россельхозбанк" и с/х потребительскими кредитными кооперативами, включая удаленные рабочие места

ед.

82

90

За счет расширения сети

Количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов

ед.

29

27

Временно 2 кооператива не осуществляют деятельность


Количество показателей, находящихся на уровне запланированных в докладе – 3;

Количество показателей, превысивших уровень запланированных в докладе – 8;

Количество показателей, не достигших уровня запланированных в докладе – 6.


^ 2. Бюджетные целевые программы и непрограммная деятельность

Информация о достижении показателей целей и задач бюджетных целевых программах и непрограммной деятельности Департамента приведена в таблице 1.2.

Таблица 1.2.

ИНФОРМАЦИЯ

^ О ДОСТИЖЕНИИ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ БЮДЖЕТНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ И НЕПРОГРАММНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Наименование бюджетных целевых программ, мероприятий непрограммной деятельности, показателей целей и задач

Ед.

изм.

Значения показателей в 2008 году

    Причины отклонения фактических значений показателей от плановых

План

    Факт




^ ОБЛАСТНЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ

Социальное развитие села Томской области до 2010 года

Ввод и приобретение жилья для граждан, проживающих в сельской местности, молодых семей и молодых специалистов – всего,

тыс. кв. м

12

12

-

в том числе мероприятия по обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе

тыс. кв. м

4,5

4,5

-

Мероприятия по развитию торгового и бытового обслуживания в сельской местности (ввод в действие предприятий бытового обслуживания)

Ед.

7

8

-

Мероприятия по развитию информационно – консультационного обслуживания в сельской местности (создание и открытие ИКЦ)

Ед.

4

4

-

Мероприятия по развитию сети сельских учреждений физической культуры и спорта

тыс.кв.м

7

7

-

Мероприятия по развитию сети учреждений первичной медико – санитарной помощи

кв.м

1428,6

1428,6

-

Мероприятия по развитию электрических сетей в сельской местности

км

20,36

20,36

-

Мероприятия по развитию газификации в сельской местности

км


45,81

45,81

-

Мероприятия по развитию водоснабжения в сельской местности

м


2280

2280

-

Мероприятия по развитию телекоммуникационных сетей в сельской местности

номера

4000

1792

Остаток номеров введен на городских территориях (Асино, Стрежевой, Колпашево, Кедровый)

Мероприятия по развитию сети автомобильных дорог в сельской местности

км

73,30

0

-

^ ИНЫЕ ПРОГРАММЫ1

Развитие сельскохозяйственного производства Томской области до 2012 года

Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)

в % к предыдущему году

103,8

111


-

Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)

в % к предыдущему году

104,9

111,3


В результате реконструкции и модернизации животноводческих комплексов производство мяса приросло на 25%.

Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)

в % к предыдущему году

102,6

110,7


Получен рекордный урожай зерновых культур

Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства

в % к предыдущему году

105,0

32,3

Со второго квартала 2008 года банки перестали выдавать инвестиционные кредиты сельхозорганизациям.

Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий

тыс. га

1,5

2

-


Внесение минеральных удобрений


тыс. т. действ. вещ.


5,22

3,1

Резкое удорожание стоимости минеральных удобрений в конце 2007 года не позволило приобрести их в полном объеме

Производство скота и птицы (в живом весе)

тыс. т.

76

90,5

В результате реконструкции и модернизации животноводства производство мяса приросло на 25%

Производство молока

тыс. т

172

173,3

-

Объем субсидируемых кредитов (займов) - всего

в том числе:

млрд. руб.







-

краткосрочные

млрд. руб.

1,9

2,7

-

инвестиционные

млрд. руб.

3,45

2,5

Со второго квартала 2008 года банки перестали выдавать инвестиционные кредиты сельхозорганизациям. Остановлена реализация всех незавершенных инвестиционных проектов

Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий

тыс. га

1,5

2

-

Объем привлеченных кредитных ресурсов личными подсобными хозяйствами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами

млн. руб.

400

411,65

-

Рост объема реализации продукции, произведенной хозяйствами населения, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами к предыдущему году в сопоставимых ценах



%

2,5

3,2

-

Объем субсидируемых кредитов, привлеченных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, личными подсобными хозяйствами, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами и гражданами, проживающими в сельской местности



млн. руб.

403

447,6

-

Приобретение сельскохозяйственной техники сельскохозяйственными организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей:










-

тракторы

штук

133

134

-

комбайны зерноуборочные

штук

55

56

-

комбайны кормоуборочные

штук

23

23

-

Удельный вес застрахованных посевных площадей в общей посевной площади


%

73

73,7

-


Количество показателей, находящихся на уровне запланированных в докладе – 9;

Количество показателей, превысивших уровень запланированных в докладе – 15;

Количество показателей, не достигших уровня запланированных в докладе – 5.

Информация о фактических объемах финансирования бюджетных целевых программ и непрограммной деятельности приведена в таблице 1.3.


Таблица 1.3.

ИНФОРМАЦИЯ

^ О ФАКТИЧЕСКИХ ОБЪЕМАХ ФИНАНСИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ И НЕПРОГРАММНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Наименование программы, непрограммной деятельности

Код бюджетной классификации

2008 (факт)

раздел

подраздел

целевая статья

вид расходов

ОБ

ФБ

Итог

^ ОБЛАСТНЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ

1. Социальное развитие села Томской области до 2012 года

11

02

522 03 00

 

32 556,70

114 297,29

146 853,99

^ ИТОГО ПО ОБЛАСТНЫМ ЦЕЛЕВЫМ ПРОГРАММАМ

32 556,70

114 297,29

146 853,99

^ ИНЫЕ ПРОГРАММЫ

2. Развитие сельскохозяйственного производства Томской области до 2012 года

Субсидии на поддержку племенного животноводства

0 4

0 5

260 13 01

006

8 837,10

14 331,40

23 168,50

Субсидии на поддержку мясного скотоводства

0 4

0 5

260 04 01

006

6 655,25

0,00

6 655,25

Субсидии на поддержку элитного семеноводства

0 4

0 5

260 07 01

006

5 320,00

4 097,48

9 417,48

Субсидии на поддержку кормопроизводства

0 4

0 5

260 04 02

006

314,28

0,00

314,28

Субсидии на поддержку производства рапса (субсидии на компенсацию части затрат на приобретение средств химической защиты растений)

0 4

0 5

260 16 01

006

550,00

1 459,80

2 009,80

Субсидии на поддержку производства льна и конопли

0 4

0 5

260 09 01

006

775,00

2 583,00

3 358,00

Субсидии по обеспечению плодородия земель сельскохозяйственного назначения

 

 

 

 

28 020,70

32 694,70

60 715,40

в том числе

 

 

 

 

 

 

 

субсидии на компенсацию части затрат на приобретение средств химизации

0 4

0 5

260 31 01

006

26 785,70

32 694,70

59 480,40

субсидии на возмещение части затрат по реконструкции и ремонту оросительных и осушительных систем

0 4

0 5

260 04 04

006

1 235,00

0,00

1 235,00

Субсидии на закладку и уход за многолетними насаждениями

0 4

0 5

260 10 01

006

1 500,00

4 459,80

5 959,80

Мероприятия по поддержке садоводческих товариществ

0 4

0 5

260 04 05

012

3 231,60

0,00

3 231,60

Субсидии на возмещение затрат на приобретение дизельного топлива, использованного на проведение сезонных сельскохозяйственных работ

0 4

0 5

260 32 01

006

100 760,00

57 336,04

158 096,04

Субсидии на компенсацию части затрат по страхованию урожая с/х культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений

0 4

0 5

260 11 01

006

31 699,50

56 255,90

87 955,40

Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам кредитных организаций и займам потребительских кредитных кооперативов

0 4

0 5

 

 

68 322,30

55 960,00

124 282,30

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

по кредитам и займам, полученным в 2007-2010 годах на срок до 1 года

0 4

0 5

260 14 01

006

42 374,80

55 960,00

98 334,80

по кредитам и займам, полученным в 2008-2011 годах, за счет областного бюджета

0 4

0 5

260 04 06

006

25 947,50

0,00

25 947,50

Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам и займам

0 4

0 5

260 01 01

006

117 522,45

171 455,53

288 977,98

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам и займам, полученным в 2004-2009 годах на срок от 2 до 8 лет

0 4

0 5

260 01 01

006

75 330,00

161 876,80

237 206,80

субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам и займам, полученным в 2008-2010 годах, на срок до 10 лет

0 4

0 5

260 01 01

006

4 789,36

9 578,73

14 368,09

субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в 2004-2009 годах, за счет областного бюджета

0 4

0 5

260 04 07

006

37 403,10

0,00

37 403,10

Субсидии на развитие малых форм хозяйствования на селе

0 4

0 5

 

 

3 000,00

39 999,99

42 999,99

Субсидии на возмещение части затрат по купонным выплатам по эмитированным облигациям

0 4

0 5

260 04 09

006

7 839,55

0,00

7 839,55

Субсидии на возмещение затрат по техническому оснащению сельскохозяйственного производства

0 4

0 5

260 04 10

006

178 985,50

0,00

178 985,50

Государственная поддержка научно-исследовательских работ в области сельскохозяйственного производства

0 4

0 5

260 04 11

012

4 300,00

0,00

4 300,00

Субсидии на возмещение затрат по ремонту подъездных дорог к животноводческим фермам, объектов хранения и переработки сельскохозяйственной продукции

0 4

0 5

260 04 12

006

37 227,00

0,00

37 227,00

Субсидии на возмещение затрат по оформлению земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения

0 4

0 5

260 04 13

006

121,69

0,00

121,69

Субсидии на возмещение затрат на развитие качественной подготовки специалистов для организаций сельского хозяйства области

0 4

0 5

260 04 14

006

13 023,27

0,00

13 023,27

Субсидии ОГАУ «Аграрный центр Томской области» на возмещение нормативных затрат на оказание государственных услуг

0 4

0 5

260 04 19

0 19

 

 

 

Кадровое обеспечение, всего

0 4

0 5

 

 

5 668,50

0,00

5 668,50

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

мероприятия по переподготовке и повышению квалификации руководителей и специалистов организаций сельского хозяйства

0 4

0 5

260 04 18

0 12

4 093,50

0,00

4 093,50

субсидии в целях возмещения затрат на подготовку специалистов организаций сельского хозяйства

0 4

0 5

260 04 21

0 0 6

1 575,00

0,00

1 575,00

Мероприятия в области сельскохозяйственного производства

 

 

 

 

14 429,70

0,00

14 429,70

в том числе

 

 

 

 

 

 

 

мероприятия по информационно - консультационному обеспечению в области сельскохозяйственного производства

0 4

0 5

260 04 15

0 12

1 808,20

0,00

1 808,20

мероприятия на проведение выставок, смотров - конкурсов, семинаров, совещаний в области сельскохозяйственного производства

0 4

0 5

260 04 16

0 12

437,00

0,00

437,00

мероприятия на проведение областных конкурсов в области сельскохозяйственного производства

0 7

0 5

260 04 17

0 12

12 184,50

0,00

12 184,50

Мероприятия по созданию Единой системы информационного обеспечения АПК России

0 4

0 5

260 04 22

0 12

0,00

0,00

0,00

Субвенции на осуществление государственных полномочий органами местного самоуправления по предоставлению субсидий на возмещение затрат на производство и реализацию молока и молочной продукции

11

0 3

521 02 13

0 0 9

95 484,67

0,00

95 484,67

Субвенции на предоставление субсидий на возмещение затрат на внесение органических удобрений

11

0 3

521 02 14

0 0 9

18 269,20

0,00

18 269,20

Субвенции на предоставление субсидий на возмещение затрат по искусственному осеменению коров

11

0 3

521 02 22

0 0 9

0,00

0,00

0,00

Субсидии на поддержку региональной программы развития молочного скотоводства

11

0 3

260 19 03

0 0 9

 

 

 

Субсидии на поддержку региональной программы развития мясного скотоводства

0 4

0 5

260 19 04

0 0 6

 

 

 

Субвенции на компенсацию убытков от списания безнадежных долгов

 

 

 

 

12 344,40

0,00

12 344,40

Субсидии на комбикорма

11

0 3

 

 

405,57

186 892,90

187 298,47

^ ИТОГО ПО ИНЫМ ПРОГРАММАМ

764 607,23

627 526,54

1 392 133,77

^ НЕПРОГРАММНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Субвенции на осуществление управленческих функций органами местного самоуправления

11

0 3

521 02 12

0 0 9

28 557,6

0,0

28 557,6

Содержание Департамента

0 4

0 12

002 04 00

0 12

28 246,1

0,0

28 246,1

Резервный фонд финансирования непредвиденных расходов Администрации Томской области

 

 

 

 

70,0

0,0

70,0

Содержание ОГУ «Гостехнадзор Томской области»

0 4

0 5

261 99 00

0 0 1

12 383,5

0,0

12 383,5

^ ИТОГО ПО НЕПРОГРАММНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

69 257,2

0,0

69 257,2

^ ВСЕГО ПО ДЕПАРТАМЕНТУ

866 421,1

741 823,8

1 608 244,9


3. Показатели, характеризующие место Томской области в социально-экономическом развитии Сибирского федерального округа и Российской Федерации.

Показатели, характеризующие место Томской области в социально-экономическом развитии Сибирского федерального округа и Российской Федерации, представлены в таблице 1.4.

Таблица 1.4.

^ ИНФОРМАЦИЯ О ДОСТИЖЕНИИ ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ МЕСТО ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

В СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ

СИБИРСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА И РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.


Наименование
показателя

Ед.
изм.

НПА, определяющий показатель

Значение показателя в отчетном году (2008)

по Томской области

по Сибирскому

федеральному округу

по Российской Федерации


план


факт

в среднем по СФО

соотношение с областным

причины отклонения

в среднем
по РФ

соотношение с областным

причины отклонения


































Индекс объема продукции сельскохозяйственного производства

%

-

103,8

111

101,3

Областной показатель лучше

-

110,8

Областной показатель лучше

-

Рентабельность от реализации сельскохозяйственной продукции по кругу крупных и средних предприятий с учетом субсидий

%

-

26

18,9

20,6

Областной показатель хуже

Рост себестоимости выше, чем рост цены реализации

15,3

Областной показатель лучше

-

Индекс физического объема инвестиций в основной капитал в сельское хозяйство

%

-

105,0

32,3

87,4

Областной показатель хуже

Со второго квартала 2008 года банки перестали выдавать инвестиционные кредиты сельхозорганизациям.

97,1

Областной показатель хуже

Со второго квартала 2008 года банки перестали выдавать инвестиционные кредиты сельхозорганизациям.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников в с/х региона

Тыс.

руб.

-

9,0

9,4

5,8

Областной показатель лучше

-

8,3

Областной показатель лучше

-

Расходы консолидированного бюджета Томской области на с/х:































- на 1 рубль произведенной сельскохозяйственной продукции

Руб.

-

0,037

0,05

0,07

Областной показатель хуже

Сокращение господдержки на с/х производство в связи с сокращением расходной части бюджета

0,06

Областной показатель хуже

Сокращение господдержки на с/х производство в связи с сокращением расходной части бюджета

Удельный вес прибыльных крупных и средних сельскохозяйственных организаций в их общем числе

%

-

75

84,4

81,07

Областной показатель лучше

-

78,6

Областной показатель лучше

-



^ Раздел II доклада

«Цели, задачи деятельности Департамента по социально-экономическому развитию села и показатели их достижения»


Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области (далее - Департамент) является исполнительным органом государственной власти Томской области, осуществляющим полномочия в сфере управления сельским хозяйством. В целях реализации возложенных на него задач и в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Томской области Департамент разрабатывает государственную политику и определяет приоритеты в сфере развития сельского хозяйства.

Миссией Департамента является создание предпосылок повышения эффективности и конкурентоспособности предприятий агропромышленного комплекса Томской области, использования имеющегося потенциала роста масштабов производства продовольствия, повышения уровня и качества жизни сельского населения.

Исходя из миссии, главной целью Департамента является эффективная аграрная политика на территории Томской области.

Цели и задачи деятельности Департамента направлены на решение важнейших проблем области и взаимосвязаны с целями и задачами развития Томской области и России в целом.

Соответствие главной цели Департамента стратегическим приоритетам Российской Федерации и Томской области представлены в Таблице 2.1.


Таблица 2.1.

СООТВЕТСТВИЕ ЦЕЛЕЙ ДЕПАРТАМЕНТА ПО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМУ РАЗВИТИЮ СЕЛА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ СТРАТЕГИЧЕСКИМ ЦЕЛЯМ РАЗВИТИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ И ЦЕЛЕВЫМ ОРИЕНТИРАМ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


^ Стратегические цели СБП

Стратегические цели развития Томской области

Стратегические цели развития Российской Федерации

Эффективная аграрная политика на территории Томской области


Цель № 1

Высокий уровень развития предпринимательства

Цель № 2

Эффективная и сбалансированная экономика

Цель № 3

Высокая инвестиционная привлекательность

Цель № 7

Рациональное использование природного капитала

Раздел V, подраздел 8. Развитие аграрного и рыбохозяйственного комплексов




Для достижения поставленной цели деятельность Департамента будет направлена на решение следующих задач:

  1. Содействие устойчивому развитию сельских территорий Томской области;

  2. Способствование повышению конкурентоспособности агропромышленного комплекса;

  3. Стимулирование развития малых форм хозяйствования на территории Томской области.


Задача 1. Содействие устойчивому развитию сельских территорий Томской области.

Для решения этой задачи деятельность Департамента будет направлена на повышение доходов от занятости в агропромышленном комплексе, развитие социальной и инженерной инфраструктуры сельских территорий.

Сближение уровней жизни сельского и городского населения по доходам, социальным условиям, коммунальному комфорту должно повысить привлекательность сельской жизни для населения и снизить отток экономически активного населения в город.

Устойчивое развитие сельских территорий обеспечивает сельское хозяйство необходимыми трудовыми ресурсами, что способствует росту эффективности сельхозпроизводства и повышению платежеспособного спроса в сельской местности.

В рамках Федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» и Областной целевой программы «Социальное развитие села Томской области до 2012 года» предусматривается развитие инфраструктуры сельских поселений. За 2008 год введено и приобретено 12,0 тыс. кв.метров жилья, в том числе 4,5 тыс. кв.метров для молодых семей и специалистов. В рамках реализации данной программы улучшили свои жилищные условия около 200 семей, в том числе 63 молодые семьи и молодых специалиста. Введено в эксплуатацию родильное отделение в Кожевниковской ЦРБ, проведена реконструкция ЦРБ с. Парабель, частично лабораторного корпуса ЦРБ в с. Подгорное Чаинского района.

Начата реконструкция автомобильных дорог общего пользования, связывающих сельские населенные пункты в Первомайском и Тегульдетском районах, проведена реконструкция автодорог «Первомайка – Орехово», «Михайловка – Александровское – Итатка», «Березовка – Красная Горка».

^ Задача 2. Способствование повышению конкурентоспособности агропромышленного комплекса.

Повышение конкурентоспособности означает снижение издержек и повышение качества продукции сельского хозяйства до уровня, сопоставимого с уровнем мирового рынка, при поддержании уровня рентабельности, обеспечивающем достаточный приток инвестиций для расширенного воспроизводства.

Краткосрочные цели использования сельскохозяйственных природных ресурсов, ориентированные на текущую эффективность, ведут к быстрому исчерпыванию природного потенциала. Плодородие почв во взаимосвязи с другими природными условиями составляет производительную силу земли, существенно влияющую на производительность и эффективность земледельческого труда. Повышение плодородия почв является естественным условием интенсификации земледелия.

Низкий уровень эффективности и конкурентоспособности сельского хозяйства определяет кризисный характер воспроизводства их материально-технического, кадрового и природно-экологического потенциала, ограничивает возможности развития.

Для решения данной задачи главную роль Департамент видит в активном привлечении капитала в отрасль.

Высокая степень рисков, высокие издержки производства, отсталая технологическая база, опережающий рост цен на товары и услуги естественных монополий, импорт продуктов питания снижают конкурентоспособность сельскохозяйственной продукции и инвестиционную привлекательность отрасли.

С целью обеспечения роста привлечения капитала в сельское хозяйство области предпринимаются меры государственной поддержки по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных предприятий, содействию материально-технического перевооружения, улучшению состояния почв, повышению их плодородия.

Реализация ПНП «Развитие АПК» продемонстрировала потенциальные возможности развития сельского хозяйства, и с 2008 года нацпроект был трансформирован в Государственную Программу развития сельского хозяйства, и регулирования рынков с/х продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы.

В общей оценке программы следует отметить 4 принципиальных момента:

- факт принятия программы свидетельствует о том, что государство относит развитие сельского хозяйства к приоритетным отраслям экономики;

- программа делает предсказуемой и прозрачной аграрную политику на ближайшие 5 лет, что создает гарантии для бизнеса и делает отрасль более привлекательной для потенциальных инвесторов;

- программа определяет направления и размеры государственной поддержки федерального и регионального бюджетов, что консолидирует ресурсы государства на решающих направлениях и создает дополнительные гарантии для представителей агробизнеса.

Реализация Государственной программы в 2008 году позволила привлечь на территории Томской области значительные объемы инвестиций для развития сельскохозяйственного производства, 70% которых составили кредитные средства.

Объем инвестиций в основной капитал отрасли в 2008 году составил более 1 млрд. рублей.

Реализация проектов по ускоренному развитию животноводства позволила в 2008 году увеличить производство мяса скота и птицы на 25 % к уровню 2007 года. В том числе по сельхозорганизациям рост составил 43,6 %. В 2008 году произведено 94,5 тысячи тонн мяса на убой в живом весе (в 2005 году – 58,6 тысяч тонн).

Рост объемов производства продукции животноводства обеспечен за счет создания новой технологической базы и повышения генетического потенциала животных. За 2006 - 2007 годы сельскохозяйственными товаропроизводителями области приобретено 1800 голов племенного молодняка крупного рогатого скота и 700 голов племенного молодняка свиней.

В 2008 году выполнено работ по реконструкции животноводческих ферм и комплексов с установкой современного доильного оборудования, охладителей молока в десяти хозяйствах области с общим поголовьем на 3100 скотомест.

В структуре производства мяса основную часть составила мясо птицы – 53.5%. Второе место занимает свинина, доля которой в общем объеме производства мяса составила 39.0% . При этом сокращается удельный вес говядины: с 9.3% в 2007 году до 7,4% в 2008 г.

В 2008 году производство молока увеличилось на 1 % к уровню прошлого года. Валовой надой молока составил 172 тыс.тонн. Рост производства молока обеспечен сельхозорганизациями - в 2008 году на 4,7 % больше, чем в 2007 году, в основном за счет роста продуктивности молочного стада. Надой на одну корову в сельскохозяйственных организациях составил в 2008 году 5006 кг на одну корову что на 5.5% больше, чем в 2007 году.

В 2008 году рост объемов производства сельскохозяйственной продукции в Томской области в сопоставимых ценах составил 113,6% к уровню 2007 года. Основной прирост объемов производства сельскохозяйственной продукции обеспечен за счет опережающего роста производства продукции животноводства.

^ Задача 3. Стимулирование развития малых форм хозяйствования на территории Томской области.

Во многих районах малые формы хозяйствования на селе становятся ведущими в вопросах занятости людей и их жизнеобеспечении. В сельских поселениях области насчитывается около 117 тысяч личных подсобных хозяйств, 1106 К(Ф)Х и индивидуальных предпринимателей. За 2008 год доля ЛПХ и КФХ в объёме выпуска продукции сельского хозяйства составляет 54%. В хозяйствах населения и фермеров производится 33% мяса, в.т.ч. 50% говядины, 44% молока, 80% овощей и 95 % картофеля. Развитие малых форм хозяйствования на селе в отдельных районах становится определяющим фактором в развитии территорий сельских поселений (Бакчарский, Молчановский, Зырянский районы).

Через все финансовые организации в 2008 году малые формы хозяйствования на селе привлекли кредитов и займов по направлению Госпрограммы «Повышение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе» 411,7 млн. рублей. Структура использования кредитных ресурсов на развитие ЛПХ и КФХ показывает, что приоритетными целями использования займов по-прежнему остаются: покупка скота, приобретение кормов, строительство и ремонт надворных построек, покупка техники. Из общей суммы кредитов и займов 35% граждане используют на приобретение скота и птицы, 30% на приобретение техники (то есть - долгосрочные вложения) и 35% - на ГСМ, запчасти, корма (на пополнение оборотных активов). Средняя сумма одного займа равна 50 тыс. рублей (средняя сумма кредита банков составляет 120 тыс. рублей).

Сегодня малые формы хозяйствования на селе рассматриваются как равноправные сельхозтоваропроизводители и на них в полной мере распространяются основные виды государственной поддержки. В 2008 году малым формам хозяйствования оказана поддержка за счёт средств областного бюджета на сумму 62,5 млн. рублей и за счёт федерального бюджета на сумму 65,7 млн. рублей. Из них ЛПХ получили 10,4 млн. рублей из областного бюджета и 30,0 млн. рублей из федерального бюджета.

В настоящее время в Томской области зарегистрировано всего 27 сельскохозяйственных потребительских кредитных кооператива, из которых действующих – 21 (78%).

Кредитные кооперативы практически всех районов постоянно расширяют географию своей деятельности, создают удалённые рабочие места в сельских поселениях, обеспечивая тем самым доступность жителей удалённых деревень к кредитным ресурсам. С 2006 года создано 48 удалённых рабочих мест.

Основными проблемами, сдерживающими развитие малых форм хозяйствования на селе, являются:

1. отсутствие необходимой инфраструктуры товарного и кредитного обеспечения;

2. ограниченный доступ на рынки переработки и потребления.

С учетом конкретных условий каждой сельской территории Департамент по социально-экономическому развитию села совместно с органами местного самоуправления будут стимулировать:



Характеристика цели, задач деятельности Департамента и показателей их достижения представлены в Таблице 2.2.

Таблица 2.2.

^ ХАРАКТЕРИСТИКА ЦЕЛЕЙ, ЗАДАЧ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА ПО СОЦИАЛЬНО – ЭКОНОМИЧЕСКОМУ РАЗВИТИЮ СЕЛА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ ИХ ДОСТИЖЕНИЯ

Цели, задачи, показатели

Ед.изм.

Информация по показателям

НПА

Источник информации

2008 факт

2009 оценка

2010 прогноз

2011 прогноз

^ Цель Эффективная аграрная политика

 

 

 

 

 

Индекс продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий

%

Соглашение с МСХ *

статистика

111

103,9

104,1

104,1

Рентабельность от реализации сельскохозяйственной продукции по кругу крупных и средних с учетом субсидий

%

 -

статистика

18,9

26,2

26,4

26,5

Расходы консолидированного бюджета Томской области на 1 рубль произведенной сельской продукции хозяйство

Руб. 

Указ Президента № 825 28.06.2007

ведомственная статистика 

0,05

0,037

0,032

0,03

Отношение среднемесячной заработной платы работников сельхозорганизаций (по кругу крупных и средних организаций) к среднемесячной заработной плате в экономике (по области)

%

 -

расчетный

52

54

54,5

55

^ Задача 1. Содействовать развитию социальной и инженерной инфраструктуры сельских территорий, повышению уровня жизни сельского населения

Ввод и приобретение жилья для граждан, проживающих в сельской местности

тыс.кв.м.

Соглашение с МСХ

статистика

12

13

14,5

15,8

Обеспеченность сельского населения питьевой водой

%

Соглашение с МСХ

статистика

46

49

55

60

Уровень газификации сельских домов (квартир) сетевым газом

%

Соглашение с МСХ

статистика

10

12

13

14

Уровень занятости сельского населения (доля занятых от экономически активного сельского населения)

%

-

статистика

60,1

60

60,5

61,4

Доля специалистов работающих на селе в возрасте до 30 лет

%

-

статистика

18

31

33

35

^ Задача 2. Способствовать повышению конкурентоспособности селькохозяйственного производства

Удельный вес прибыльных крупных и средних сельскохозяйственных организаций в их общем числе

%

Указ Президента 825 28.06.2007

статистика

75,5

70

73

75

Производительность труда в сельхозорганизациях

тыс.руб/чел

-

статистика

717

475

480

485

Эффективность господдержки сельскохозяйственного производства (произведено продукции на рубль господдержки)

Руб.

-

расчетный

19,9

20

21

22

Коэффициент обновления основных фондов

%

-

Ведомственная статистика

5,2

5,4

5,5

5,6

Доля работающих в сельском хозяйстве с высшим и средним профессиональным образованием к общей численности работников занимающих должности руководителей и специалистов

%

 -

Ведомственная статистика

85,5

90

91

92

Доля пашни обрабатываемой с применением ресурсосберегающих технологий

%

 -

Ведомственная статистика

56

60

65

70

^ Задача 3. Стимулировать развития малых форм хозяйствования на территории Томской области

Объем привлеченных кредитных ресурсов личными подсобными и крестьянско-фермерскими хозяйствами и с/х потребительскими кооперативами для развития с/х производства

млн.руб

Соглашение с МСХ *

статистика

411,7

420

440

460

Количество филиалов ОАО "Россельхозбанк" и с/х потребительскими кредитными кооперативами, включая удаленные рабочие места

ед.

 -

Ведомственная статистика

90

85

87

90

Количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов

ед.

 -

статистика

27

30

31

32

* Соглашение с МСХ - Соглашение между МСХ РФ и Администрацией Томской области о реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 – 2012 годы


Полномочия Департамента по социально – экономическому развитию села Томской области:

1) разрабатывает государственную политику и определяет приоритеты в сфере развития сельского хозяйства;

2) разрабатывает и реализует концепции, стратегии, программы, проекты и предложения в них в сфере агропромышленного комплекса (далее – АПК), включая животноводство, растениеводство, плодородие почв, планирование использования земель сельскохозяйственного назначения, регулирования рынка сельскохозяйственного сырья и продовольствия, перерабатывающей промышленности, технического оснащения, внедрения перспективных и ресурсосберегающих технологий, развития малых форм хозяйствования, а также устойчивого развития сельских территорий Томской области (далее – сфера деятельности Органа);

3) разрабатывает аналитические материалы (обобщает имеющуюся информацию) о реализации на территории Томской области:

а) правовых актов, касающихся сферы деятельности Органа (в том числе областных целевых программ);

б) федеральных и областных программ, в реализации которых участвует Орган;

в) международных и межрегиональных договоров (соглашений), в реализации которых участвует Орган, в виде аналитических материалов либо проектов решений совещательных органов при Губернаторе Томской области;

4) осуществляет сбор и обработку информации о финансово-хозяйственной деятельности организаций АПК Томской области, о реализации направлений развития отраслей АПК по области и категориям хозяйств по формам ведомственного статистического наблюдения и представляет их в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации;

5) представляет информацию в систему государственного информационного обеспечения в сфере деятельности Органа, а также организует систему информационно-консультационного обслуживания сельскохозяйственных товаропроизводителей и иных субъектов государственной поддержки;

6) разрабатывает проекты правовых актов, в том числе нормативных, и предложения в них в сфере деятельности Органа;

7) разрабатывает долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные прогнозы развития в сфере деятельности Органа;

8) дает заключения:

а) на проекты федеральных, муниципальных, областных правовых актов (в том числе нормативных);

б) о возможности участия исполнительных органов Томской области в реализации федеральных программ, касающихся сферы деятельности Органа;

в) о возможности участия Томской области в международных и межрегиональных договорах (соглашениях), касающихся сферы деятельности Органа;

г) о возможности участия организаций АПК и их проектов в реализации федеральных и областных программ в сфере деятельности Органа;

9) принимает решения об оказании государственной поддержки за счёт бюджетных средств в пределах бюджетных ассигнований в установленной сфере деятельности Органа;

10) готовит отчеты о расходовании бюджетных средств, выделенных на государственную поддержку АПК и мероприятий по социально-экономическому развитию сельских территорий Томской области;

11) осуществляет планирование использования земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся в федеральной собственности;

12) проводит учёт технического оснащения организаций АПК и вносит предложения, направленные на эффективное использование технического потенциала и внедрение ресурсосберегающих технологий в АПК;

13) осуществляет мероприятия по привлечению инвестиций в сельское хозяйство Томской области;

14) оказывает организационную, консультационную и методическую помощь органам местного самоуправления, организациям АПК и иным организациям в установленной сфере деятельности Органа;

15) осуществляет государственное управление в области племенного животноводства, а также функции в соответствии с Законом Томской области от 06.07.2001 № 81-ОЗ «О племенном животноводстве в Томской области»;

16) осуществляет государственное управление в области семеноводства сельскохозяйственных растений, а также функции в соответствии с Законом Томской области от 04.05.2001 № 44-ОЗ «О семеноводстве сельскохозяйственных растений в Томской области»;

17) реализует мероприятия по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей (в том числе реструктуризация задолженности сельскохозяйственных товаропроизводителей по платежам в областной бюджет), а также функции в соответствии с Федеральным законом от 09.07.2002 № 83-ФЗ «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей»;

18) разрабатывает для организаций АПК Томской области предложения по развитию прямых связей производителей и потребителей продукции АПК, формированию системы аграрного маркетинга, оптовых рынков;

19) разрабатывает план и исполняет функции организатора подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих кадров, специалистов и руководителей организаций АПК;

20) организует и/или проводит совещания, конференции, встречи, выставки, конкурсы в сфере деятельности Органа для сельскохозяйственных товаропроизводителей и иных субъектов государственной поддержки;

21) выполняет полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в том числе в отношении подведомственных областных государственных учреждений;

22) реализует в отношении подведомственных областных государственных учреждений полномочия учредителя, указанные в Законе Томской области от 13 апреля 2004 года № 53-ОЗ «О порядке управления и распоряжения государственным имуществом Томской области»;

23) выступает государственным заказчиком в сфере деятельности Органа;

24) направляет своих представителей для участия в конкурсных комиссиях, рабочих группах, совещательных органах, экспертных и координационных советах, семинарах, работа которых связана со сферой деятельности Органа;

25) исполняет поручения Губернатора Томской области, первых заместителей Губернатора Томской области, заместителя Губернатора Томской области   начальника Департамента по социально-экономическому развитию села Томской области;

26) принимает решение об утверждении кандидатур, представляемых на награждение правительственными, отраслевыми наградами в сфере деятельности Органа;

27) готовит ответы на обращения граждан, органов и организаций по вопросам сферы деятельности Органа;

28) готовит информацию по вопросам сферы деятельности Органа для размещения в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети общего пользования;

29) разрабатывает, планирует и проводит мероприятия по воинскому учету, бронированию военнообязанных, мероприятия по мобилизационной подготовке и по вопросам ГО и ЧС системы;

30) организует хранение, комплектование, учёт и использование архивных документов Органа;

31) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации в соответствии с действующим законодательством;

32) осуществляет иные функции в соответствии с Законом Томской области от 13 апреля 2006 года № 75-ОЗ «О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Томской области» и иными нормативными актами Томской области.


^ Подведомственные учреждения - ОГУ «Гостехнадзор Томской области».

Задача: Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения и охраны окружающей среды при использовании сельскохозяйсвенной техники, тракторов, самоходных дорожно – строительных машин и прицепов к ним и другой техники путем осуществления государственного надзора.


^ Взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти:

pamyatnie-dati-biografiya-l-i-bogoraz-bogoraz-bruhman-larisa-iosifovna-1929-2004-filolog-obshestvennij-deyatel.html
pamyatnie-dati.html
pamyatnik-feliksu-dzerdzhinskomu.html
pamyatnik-v-i-leninu-ustanovlen-v-r-p-ohotsk-na-centralnoj-ploshadi-imeni-lenina-sooruzhen-v-1959-goda-avtor-skulptor-l-p-zajshlo-tip-pamyatnika-skul.html
pamyatniki-folklora-narodov-dagestana-a-m-adzhiev-h-m-halilov.html
pamyatniki-pismennosti-ukazatel-avtorov-17.html
  • otsenki.bystrickaya.ru/ris-32-tehnologicheskaya-shema-uzla-predohranitelnih-ustrojstv-konspekt-lekcij.html
  • letter.bystrickaya.ru/na-svoe-rukopolozhenie-slova-i-besedi.html
  • doklad.bystrickaya.ru/vas-predlozhil-ogradit-sudej-ot-pravoohranitelnih-organov-kommersant-gazeta-moskva-irina-granik-anastasiya-gorshkova07-12-2011-7-stranica-8.html
  • nauka.bystrickaya.ru/uchet-dvizheniya-tovarov-v-roznichnoj-torgovle.html
  • literatura.bystrickaya.ru/referat-po-literature-na-temu-a-a-blok-osnovnie-temi-tvorchestva.html
  • reading.bystrickaya.ru/konferencii-seminari-sleti-konkursi-issledovaniya-itogi-raboti-instituta-v-1999-2000-g-2-korotko-o-glavnom-2.html
  • assessments.bystrickaya.ru/bileti-22.html
  • shpargalka.bystrickaya.ru/voprosi-k-ekzamenu-po-discipline-tehnicheskie-izmereniya-i-pribori.html
  • uchenik.bystrickaya.ru/dorogie-lyubimie-arima-i-vsya-zemnaya-rat-spasatelej-vkr-1-poslanie-pozdravlenie-ot-visshih-sil-lyubvi-dobra.html
  • college.bystrickaya.ru/1-sovremennaya-zapadnaya-filosofiya-osobennosti-i-osnovnie-napravleniya.html
  • spur.bystrickaya.ru/marketing-otdelnih-lic-v-b-bobrova-obshaya-redakciya-i-vstupitelnaya-statya.html
  • uchit.bystrickaya.ru/svetlyachok-na-ladoni-mira-kak-deti-vosprinimayut-i-osvaivayut-okruzhayushij-mir-kak-razvit-tvorcheskoe-nachalo-v-kazhdom.html
  • upbringing.bystrickaya.ru/kulturologiya-antropologicheskie-teorii-kultur-www-lekcii-at-ua-stranica-11.html
  • uchitel.bystrickaya.ru/publichnij-otchet-o-rezultatah-obrazovatelnoj-i-finansovo-hozyajstvennoj-deyatelnosti-stranica-7.html
  • ucheba.bystrickaya.ru/programma-nauchnoj-deyatelnosti-kollektiva-fgou-vpo-kgtu-na-period-2007-2008gg.html
  • knigi.bystrickaya.ru/rezultati-gosudarstvennoj-itogovoj-attestacii-v-novoj-forme-publichnij-doklad.html
  • college.bystrickaya.ru/-2-o-problemah-ispolzovaniya-tradicionnih-terminov-v-mugamovedenii-ogli-morfologiya-dastgyaha.html
  • grade.bystrickaya.ru/novoe-tvorenie-razrabotchikov-iz-firmi-h-g-fortune.html
  • universitet.bystrickaya.ru/uchebnij-plan-obrazovatelnij-standart-poslevuzovskoj-professionalnoj-podgotovki-specialistov-specialnost-040102.html
  • paragraph.bystrickaya.ru/koncepciya-effektivnosti-raboti-shkoli-n-a-aminov-pedagog-nauka-tehnologiya-praktika-barnaul-1997-2-3.html
  • exchangerate.bystrickaya.ru/-2003-12-str160-kbajt-kostanyan-a-belyavskaya-a.html
  • lesson.bystrickaya.ru/otladka-programm-polzovatelya-v-tubro-pascal.html
  • school.bystrickaya.ru/amortizacionnaya-politika-predpriyatiya-i-ee-razvitie.html
  • thescience.bystrickaya.ru/iz-brodyazhih-vospominanij-dalnevostochnogo-geologa-poiskovika-stranica-59.html
  • paragraf.bystrickaya.ru/zakonodatelno-normativnaya-baza-stranica-6.html
  • ucheba.bystrickaya.ru/programma-disciplini-mezhdunarodnoe-ekonomicheskoe-pravo-dlya-specialnosti-030501-65-yurisprudenciya-podgotovki-specialista.html
  • letter.bystrickaya.ru/metodicheskoe-posobie-dlya-studentov-zaochnoj-formi-obucheniya-tolyatti-2006-stranica-3.html
  • knigi.bystrickaya.ru/ris-1-shema-provedeniya-akkreditivnoj-formi-mezhdunarodnih-raschetov-metodicheskie-rekomendacii-po-vipolneniyu-vneshnetorgovih-sdelok.html
  • doklad.bystrickaya.ru/vidi-zanyatij-formi-kontrolya-uchebno-metodicheskij-kompleks-disciplini-gse-f-01-inostrannij-yazik-nemeckij-kod.html
  • lesson.bystrickaya.ru/oslozhneniya-v-rannie-sroki-beremennosti-kak-prichina-specificheskih-bolej-i-krovotecheniya.html
  • education.bystrickaya.ru/33-gosudarstvennij-zemelnij-kontrol-i-n-pudova-zamestitel-rukovoditelya-m-g-martinova-v-t-egorova.html
  • knowledge.bystrickaya.ru/oao-dgk-novosti-oao-dek-7.html
  • holiday.bystrickaya.ru/nugerbekova-k-i-14-orta-mektep-gimnaziyasini-matematika-pn-malm-taldioran-alasi.html
  • notebook.bystrickaya.ru/klassnij-chas-na-temu-horoshie-i-vrednie-privichki.html
  • shpargalka.bystrickaya.ru/v-vibori-profsoyuznih-organov-profsoyuzov.html
  • © bystrickaya.ru
    Мобильный рефератник - для мобильных людей.